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这些代表委员的提案直击“三农”热点|聚焦两会(三)

时间:2020-05-26 17:19    作者:admin   点击:
焦两会

2020年全国两会召开以来,代表们的提案议案引发各界热议,其中精准扶贫、食品安全、产业发展、生态保护等议题更是公众关注的焦点。


关于产业发展

1、全国政协委员杨国强:大力发展海外农业、打造规模化无人农场

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强准备了一份《关于大力发展海外农业、打造规模化无人农场的提案》,并提出了两大核心建议:

 

第一,支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发,建立海外农业基地。完善农业企业“走出去”总体规划和协调服务机制,引导和支持企业在全球范围内寻找优质农场、牧场,在风险较小的国家租赁或购买闲置土地,增加基础设施、农业机械及化肥农药等生产要素投资,大规模实施农业综合开发项目,建立海外农产品生产基地。

 

第二,以企业为主体,试点打造规模化无人农场,提高农业生产力。依托国内外重点农业企业智能化领域系统集成优势,在国内外有条件的地区建设一批规模化、有重大影响力的智慧农业示范基地和无人农场,构建集粮食种植、收割、仓储、加工、运输于一体的无人化现代农业产业链,形成流水线、农业工业化,从而达到综合投入利用的效益最大化,更好地满足人们对绿色安全优质农产品的需求。

 

2、全国人大代表于旭波:中国乳业产业园助奶业占领国际高地

全国人大代表、中粮集团总裁于旭波认为,建立中国乳业产业园,有助于激发传统产业高质量发展和中国乳业转型升级。

 

于旭波建议,要补足乳业发展短板,国家可以考虑设立专项政策扶持计划,在中国乳业产业园开展先行先试。目前,中国乳业产业园正在推动中国占领全球乳业的“四个高地”:占领标准与科研高地,在技术领域实现突破;占领智能制造高地,推动乳业数字化转型;占领交易平台高地,建成中国乳业交易中心,降低交易成本、提升生产效率;占领组织与人才高地,推动中国乳业产业园成为世界乳业重要的交流与合作平台,打造全球乳业智库。

 

3、全国人大代表吴相君:出台有力举措促进中药材种植业高质量发展

全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君建议,加强对中药材产业发展的统筹规划。设立1亿亩中药材种植目标,制订科学的发展规划,优化全国中药材生产布局,加大产业政策扶持力度,鼓励县乡政府因地制宜扩大耕种面积。建立中药材收储制度,在全国建立药仓,通过购买、存储、调价、销售调节市场供需,像管理粮食一样管理中药材。建立中药材种植的长效联效机制,将中药材种植与生态保护、扶贫脱困有机结合,实现中药材种植业的高质量发展。

 

同时,进一步强化质量控制、推进中药材质量追溯。强化过程管控,从源头上实施质量控制;加强中药材新品种培育、种子种苗专业化生产;加强中药材山地机械的研发和应用。

 

4、全国人大代表李小红:减免水果水产品增值税

全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红提议,鲜活水产品和水果是居民家庭生活的每日必需品,但目前仍然作为初级农产品,在流通环节征收9%的增值税,导致单品价格过高,居民生活压力较大。因此,扩大农产品的免税范围,考虑将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果,进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树,既为广大农民增收,也可为国家保护生态环境,同时降低该类农产品流通企业的税负。
 

关于乡村振兴

1、全国人大代表张近东:大力发展C2M生产基地

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在一份题为《大力发展C2M生产基地 助农富农推动乡村振兴》的建议中提出,应进一步统筹资源,政府、电商、农户、院校多方联动,推动返乡年轻人成为创富主体,带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

 

针对已经形成规模但尚未建立品牌的C2M基地产品,一方面需要全方位的线上宣传推广,另一方面也需要线下零售业态充分展示和销售。对于已经建立品牌的特色产品,张近东建议各级政府协调电商企业运用大数据、区块链等新技术,在帮助消费者追踪商品全链路信息、保障正品的同时,保护特色产品品牌和商户权益。

 

张近东建议,在大力推进C2M生产基地建设的同时,多方资源联合搭建助农绿色通道:政府加强政策倾斜,在重点农产品种植地区建立摸排机制与对接平台,电商企业发挥人工智能、大数据等现代信息技术优势和物流仓储优势,通过开通助农频道、专区、直播带货等多种方式提供流量支持,搭建常规助农绿色通道,打通农产品上行链路,助力乡村振兴。

 

2、郭素萍代表:京冀应在雄安新区协同建设“农业硅谷”

全国人大代表、河北农业大学研究员郭素萍表示:“农业硅谷”是以农业高校或科研机构为依托,通过科技与教育融合、产学研结合,产生高科技带动的产业聚集效应,进一步缩短农业科研与生产需要之间的距离,加速推动农业科研成果转化为现实生产力的综合体。

 

郭素萍认为,在雄安新区建设“现代农业创新硅谷”,将成为疏解北京非首都功能、助力雄安新区建设的生动实践,是抢占现代农业科技制高点、提升我国农业原始创新能力的有力举措。

 

郭素萍建议,要创新体制机制,组建科教融合的一流农业大学。“农业硅谷”建设发展的核心与源动力是一流农业科研机构与农业高校的有机融合。“在建设‘国家农业科技创新中心’和组建一流农业大学的基础上,建议将‘农业硅谷’与雄安新区绿色智慧新城、特色小镇建设紧密结合,发展农业高端高新产业。”郭素萍说,以此来促进各类创新要素协同发展,打造教育、科研、转化应用综合体,建设一二三产业融合发展示范区。
 

关于精准扶贫

全国人大代表何敏:建议加大对老区特色农业产业政策支持

全国人大代表、四川好彩头实业股份有限公司董事长何敏建议,积极发展特色产业,助力巴中脱贫奔康。

 

何敏建议,从国家层面加大对革命老区、边远贫困地区特色农业产业发展政策支持力度,特别是基础设施、产品加工、冷链物流等项目资金优先向革命老区、边远贫困地区特色农业产业发展配套项目倾斜,国家级特色农产品优势区、龙头企业、现代农业产业园区申报创建向革命老区、边远贫困地区倾斜。

 

同时,何敏建议国家财政、金融部门在企业抵押贷款、信贷担保等方面设立专项发展基金,为革命老区、边远贫困地区发展特色农业产业的企业提供全方位金融支持;建议农业农村部门出台优惠政策,从参展费用等方面支持革命老区、边远贫困地区企业参加国内重大特色农产品展示展销活动,鼓励农业农村主题节目走进革命老区、边远贫困地区,帮助宣传推介特色农产品。
 

关于生态保护

全国政协常委李朋德:围湖造田致长江中游湖泊萎缩,需继续退耕还湖

全国政协常委、农工党中央常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德就《继续加大力度实施长江中游退耕还湖》,建议水利部、财政部高度重视,生态环境部、农业农村部、自然资源部协助,共同开展此项工作。

 

一是更新理念,统筹全流域。按照“生态优先 绿色发展”的理念,立足流域的整体性,统筹上、中、下游,协同长江流域各省及行政单位,做好顶层设计,将退耕还湖与长江流域各级政府国土空间规划、生态环境保护修复有机结合起来。

 

二是加大规模。加大长江中游退耕还湖的规模,重点部署在湖南、湖北的江汉湖群与洞庭湖周边开展,扩大江河边滩纳入范围;统筹安排安徽、江西、江苏、浙江等省。

 

三是建立生态补偿机制。探索生态经济核算制度,在财政、税收、信贷等方面进行扶持。考虑设立政府主导的多种补偿机制,如公共财政政策、政府间援助基金,生态环境保护专项基金,定向税费减免,扶贫和发展援助政策。
 

关于食品安全

全国人大代表张天任:明确食用野生动物的禁止性规定及安全标准

全国人大代表、天能集团董事长张天任今年将向大会提交《关于修改〈野生动物保护法〉的议案》。张天任建议,在以下几方面修改完善《野生动物保护法》:

 

一是在第一条立法目的中,增加有关防范公共卫生风险的内容,并在具体保护、管理措施上增加相应的内容;二是完善管理体制,对一些部门的职责作出明确具体的规定,同时应当对各级人民政府保护野生动物的责任作出更为具体明确的规定;三是对第三十条有关禁食野生动物的规定予以补充完善,强化革除滥食野生动物陋习的措施,补充防范公共卫生风险的内容,明确食用野生动物的禁止性规定内容和安全食用标准,并对野生动物的检验检疫作出更为具体明确的规定;四是对非法捕杀、运输、交易野生动物的行为作出更为明确的禁止性规定,补充行之有效的打击措施;五是进一步加强对野生动物栖息地的保护,进一步补充明确保护措施;六是进一步加大对上述违法行为的处罚力度,加大处罚手段和处罚强度。